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2024年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議工作報(bào)告(摘編)

來源:admin  發(fā)布日期:2024-01-08  瀏覽:775

二、深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)


(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述精神,準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院部署要求

一是深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對知識產(chǎn)權(quán)工作的新指示。一年來,習(xí)近平總書記多次就知識產(chǎn)權(quán)工作作出重要指示。在致中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念暨宣傳周主場活動的賀信中,深刻闡明了我國知識產(chǎn)權(quán)工作的原則立場、目標(biāo)任務(wù)、思路舉措和工作重點(diǎn)。在主持中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上強(qiáng)調(diào),要支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),深化知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域改革。在主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時(shí)強(qiáng)調(diào),要形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),等等。這些重要指示高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富,為在新時(shí)代新起點(diǎn)上推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。


二是準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作的新部署。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》提出,完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制,加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè),全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,將國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。對商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法工作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)?!吨R產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》新增多項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)中央事權(quán),進(jìn)一步優(yōu)化了地方事權(quán)。李強(qiáng)總理對知識產(chǎn)權(quán)工作多次作出部署,強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)制度是激勵創(chuàng)新的催化劑、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。丁薛祥副總理也對知識產(chǎn)權(quán)工作提出一系列明確要求。特別是國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案(2023—2025年)》和《專利法實(shí)施細(xì)則(修正草案)》,強(qiáng)調(diào)要加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。


三是認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要政策文件對知識產(chǎn)權(quán)工作提出的新任務(wù)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出,要持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》提出,要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),堅(jiān)決打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行為?!稊?shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出,要加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全收益分配機(jī)制。此外,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)普惠金融、建設(shè)高水平自貿(mào)區(qū)等多個政策文件中,也都對知識產(chǎn)權(quán)工作提出了明確要求。

(二)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給雙重作用,更好服務(wù)國家發(fā)展大局

一是聚力支持全面創(chuàng)新,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的激勵保障作用。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),需要加快完善與新技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)工作體系,推動從源頭和底層解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題,為搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)提供有力支撐。


二是聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的賦能增效作用。知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新,一頭連著市場,是創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效益,需要深入開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動,促進(jìn)專利鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。要充分發(fā)揮專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的作用,促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。


三是聚力優(yōu)化營商環(huán)境,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的法治保障作用。產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。一個地區(qū)創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)是核心要素,營商環(huán)境好不好,知識產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵指標(biāo)。塑造良好營商環(huán)境,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,需要依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán),真正實(shí)現(xiàn)讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投,各類企業(yè)競相發(fā)展。


四是聚力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)促進(jìn)作用。知識產(chǎn)權(quán)既是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“剛需”,也是國際貿(mào)易的“標(biāo)配”。推動創(chuàng)新要素和資源合理流動、高效聚集,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,需要全面對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入研究解決其中的知識產(chǎn)權(quán)問題,推進(jìn)制度型開放。

(三)立足機(jī)構(gòu)改革新起點(diǎn),全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)能力建設(shè)

一是提高政治站位。要持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,胸懷“國之大者”,堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神和黨中央各項(xiàng)決策部署,以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。


二是增強(qiáng)能力本領(lǐng)。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要自覺當(dāng)好貫徹中央決策部署的執(zhí)行者行動派實(shí)干家,不折不扣抓落實(shí),雷厲風(fēng)行抓落實(shí),求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),敢作善為抓落實(shí),以務(wù)實(shí)體現(xiàn)能力,以落實(shí)彰顯水平。


三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決好人民群眾在知識產(chǎn)權(quán)方面的“急難愁盼”問題,堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵與約束并重,加強(qiáng)對干部的教育管理和監(jiān)督,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。


三、全力做好2024年知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作

2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好知識產(chǎn)權(quán)工作意義重大。今年工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃,以知識產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)為基礎(chǔ),以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為牽引,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作鏈條,更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作,努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面,更好服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

(一)全面強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)宏觀統(tǒng)籌。

一要著力抓好習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署的落實(shí)。要聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示,用好辦理、監(jiān)督“雙臺賬”,確保件件落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)見效。二要持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施。制定年度推進(jìn)計(jì)劃和地方工作要點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和督促檢查。提前開展“十五五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃研究。要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)與國家重大戰(zhàn)略的協(xié)同,努力實(shí)現(xiàn)同頻共振,提供有力支撐。三要發(fā)揮好先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范帶動作用。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè)。做好全國知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選表彰。

(二)全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障。

一要做好相關(guān)法律法規(guī)的制定實(shí)施。深入實(shí)施新修改的《專利法實(shí)施細(xì)則》和《專利審查指南》。有效落實(shí)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》。加快推進(jìn)《商標(biāo)法》及其實(shí)施條例新一輪修訂、地理標(biāo)志專門立法研究和《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》修改論證。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建。完成《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》修改。二要持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。堅(jiān)持以國家需求和用戶滿意為導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新,探索大模型技術(shù)在審查工作中的應(yīng)用。完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大加快審查規(guī)模,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)申請質(zhì)量提升。堅(jiān)持高質(zhì)量導(dǎo)向,完善評價(jià)體系,加強(qiáng)申請前評估,提升代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平。

(三)全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

一要深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動。以專利產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),全面梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利,推動高價(jià)值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對接、加速轉(zhuǎn)化,切實(shí)解決專利轉(zhuǎn)化渠道不暢、動力不足等問題。二要健全產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系,優(yōu)化專利導(dǎo)航服務(wù),助力高水平科技自立自強(qiáng)。充分發(fā)揮專利在支撐綠色技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)開辟新領(lǐng)域新賽道,打造新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實(shí)施商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動和地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動,提高供給質(zhì)量,促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。三要優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)。推動全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺體系互聯(lián)互通、開放共享。探索開展知識產(chǎn)權(quán)金融綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面實(shí)施專利開放許可制度,完善專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記工作機(jī)制,鼓勵探索專利開源。

(四)全面完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

一要健全大保護(hù)工作格局。深入落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》及其推進(jìn)計(jì)劃,出臺《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),持續(xù)營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。二要持續(xù)提升行政保護(hù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心網(wǎng)絡(luò)布局,加強(qiáng)對商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法工作的專業(yè)指導(dǎo),健全行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制,加強(qiáng)專利行政裁決工作。印發(fā)地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)“一口進(jìn)、一口出”。三要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò),更好維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。

(五)全面提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能。

一要深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。擴(kuò)大公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模,啟動第二批知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)。扎實(shí)做好世界銀行全球營商環(huán)境評估知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。二要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)數(shù)字化支撐。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺。持續(xù)增加開放共享的數(shù)據(jù)種類。進(jìn)一步支持自主可控知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。三要加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全專利商標(biāo)代理質(zhì)量監(jiān)測和信用評價(jià)機(jī)制,出臺以質(zhì)量為導(dǎo)向的代理服務(wù)招標(biāo)指引,加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和出口基地建設(shè)。

(六)全面提高知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平。

一要深化“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作。辦好第三屆“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議,謀劃開展更多務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。引領(lǐng)金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作擴(kuò)容,充實(shí)中國—東盟等知識產(chǎn)權(quán)合作內(nèi)容。二要深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理。全面參與外觀設(shè)計(jì)法條約外交會議和知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源外交會議。辦好中國加入《專利合作條約》(PCT)30周年紀(jì)念活動。三要持續(xù)完善對外合作布局。主辦中歐、中法、中日韓局長會和中蒙俄知識產(chǎn)權(quán)研討會等機(jī)制性會議。推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)和地理標(biāo)志國際合作。加強(qiáng)對地方知識產(chǎn)權(quán)國際合作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。

(七)全面夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一要持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),加強(qiáng)各級知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化組織架構(gòu),充實(shí)人員力量,提升管理效能。要加強(qiáng)央地協(xié)同,建立商標(biāo)審查協(xié)作考核評價(jià)機(jī)制。二要扎實(shí)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開展地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員輪訓(xùn),提升全系統(tǒng)干部人才專業(yè)化水平。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)特色智庫建設(shè),加強(qiáng)重大理論和實(shí)踐問題研究。推動高校知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè),加強(qiáng)國際化人才培養(yǎng)。三要深化知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。創(chuàng)新舉辦全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)政策解讀和輿論引導(dǎo),講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事,厚植知識產(chǎn)權(quán)文化理念,增信心、穩(wěn)預(yù)期、鼓干勁。

(八)全面加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,鞏固拓展主題教育成果,持續(xù)抓好理論學(xué)習(xí),更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。二要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì),一體推進(jìn)“三不腐”。要以“永遠(yuǎn)在路上”的清醒與堅(jiān)定,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,筑牢思想防線、守住廉潔底線。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),加快建設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特點(diǎn)的廉潔文化。三要切實(shí)履行主體責(zé)任,自覺接受駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,深化全面從嚴(yán)治黨會商,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,形成工作合力。層層壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,建立完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度機(jī)制,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。


同志們,新起點(diǎn)新征程,目標(biāo)催人奮進(jìn),使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署,以機(jī)構(gòu)改革為新的起點(diǎn),奮發(fā)有為從頭越,奮力踏上新征程,全面加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多知識產(chǎn)權(quán)力量。


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