為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局組織編制了推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專利評(píng)估指引》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)GB/T42748-2023，以下簡(jiǎn)稱《指引》），已于近日獲得國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）批準(zhǔn)發(fā)布，將于2023年9月1日起實(shí)施。

《指引》提供了專利評(píng)估的基礎(chǔ)性方法工具，有利于引導(dǎo)各方把握專利的制度特點(diǎn)和運(yùn)用規(guī)律，實(shí)現(xiàn)評(píng)估指標(biāo)更全面、評(píng)估方法更科學(xué)?！吨敢吩谇捌陂_(kāi)展試點(diǎn)和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一套可擴(kuò)展、可操作的專利價(jià)值分析評(píng)估指標(biāo)體系，包括法律價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值一級(jí)指標(biāo)3項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)14項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)27項(xiàng)及若干項(xiàng)擴(kuò)展指標(biāo)，科學(xué)指導(dǎo)許可轉(zhuǎn)讓、金融、財(cái)稅、侵權(quán)救濟(jì)、分級(jí)管理等不同場(chǎng)景下的指標(biāo)選取和權(quán)重調(diào)整，供企業(yè)、高校、科研組織、金融機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等主體根據(jù)實(shí)際需求和具體場(chǎng)景選用，在此基礎(chǔ)上通過(guò)談判協(xié)商或綜合市場(chǎng)信息分析，促成專利的市場(chǎng)定價(jià)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大《指引》的推廣實(shí)施力度，推動(dòng)完善專利評(píng)估機(jī)制，提升專利評(píng)估能力，為專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)創(chuàng)新資源有序流動(dòng)和高效配置。

受知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)技術(shù)密集、專業(yè)門(mén)檻高等特點(diǎn)的影響，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估缺乏較為統(tǒng)一的方法規(guī)范和指引，商業(yè)銀行主要依賴外部資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)用傳統(tǒng)的資產(chǎn)評(píng)估方法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)押品價(jià)值開(kāi)展評(píng)估，存在不同機(jī)構(gòu)間評(píng)估結(jié)果差距較大、評(píng)估費(fèi)用較其他有形資產(chǎn)偏高、評(píng)估周期偏長(zhǎng)等問(wèn)題。綜合看來(lái)，“評(píng)估難、評(píng)估貴、評(píng)估慢”成為制約科技企業(yè)“知產(chǎn)”流通變現(xiàn)、銀行發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的難點(diǎn)痛點(diǎn)所在。

在市場(chǎng)普遍希望出臺(tái)統(tǒng)一、規(guī)范的專利評(píng)估指引的呼聲下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《專利評(píng)估指引》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)聲出臺(tái)?！吨敢窐?gòu)建了一套科學(xué)系統(tǒng)、操作性、可擴(kuò)展性較強(qiáng)的專利價(jià)值評(píng)估體系，將專利價(jià)值分析與收益法、市場(chǎng)法、成本法等評(píng)估方法相結(jié)合，多場(chǎng)景、多維度對(duì)專利價(jià)值進(jìn)行分析，金融機(jī)構(gòu)等主體可根據(jù)實(shí)際需求和不同場(chǎng)景選擇不同指標(biāo)及權(quán)重，在此基礎(chǔ)上促成專利的定價(jià)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)?！吨敢返某雠_(tái)，將為專利資產(chǎn)管理和運(yùn)用提供有力支撐。

建設(shè)銀行在廣泛研究政府機(jī)構(gòu)、科研院所、市場(chǎng)化評(píng)價(jià)公司等各方專利等科技成果評(píng)價(jià)的方法、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在業(yè)內(nèi)首次提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估方法。近期，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意建設(shè)銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)工作。《專利評(píng)估指引》指導(dǎo)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估方法的試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，標(biāo)志著建設(shè)銀行在建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部評(píng)估體系、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化，助力科技創(chuàng)新中邁出重要步伐，也將進(jìn)一步推動(dòng)金融資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

（唐俊  建設(shè)銀行科技評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目組高級(jí)副經(jīng)理）

專利的高質(zhì)量發(fā)展是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，是提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力、市場(chǎng)影響力的重要抓手。專利價(jià)值評(píng)估是高價(jià)值專利創(chuàng)造、專利價(jià)值管理與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，事關(guān)成果轉(zhuǎn)化和科技合作能否順利進(jìn)行。2021年石油和化工行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查顯示，在近60項(xiàng)的行業(yè)共性需求中，專利價(jià)值評(píng)估是制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理和開(kāi)放式創(chuàng)新水平提升的卡點(diǎn)和堵點(diǎn)。

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《專利評(píng)估指引》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)審核發(fā)布，突出問(wèn)題導(dǎo)向，切中痛點(diǎn)，系統(tǒng)解決了專利評(píng)估應(yīng)用場(chǎng)景廣、適用主體多的瓶頸問(wèn)題，從專利價(jià)值管理、價(jià)值識(shí)別、價(jià)值資本化三個(gè)維度，對(duì)各種應(yīng)用場(chǎng)景逐一給出基本遵循、基本方法，并以示例的形式，在操作層面給出了具體指導(dǎo)，為下一步的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

石化聯(lián)合會(huì)將在《石油和化工行業(yè)專利價(jià)值評(píng)估指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制中，以《專利評(píng)估指引》為指導(dǎo)，結(jié)合石化領(lǐng)域?qū)＠芗?、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化多以成套技術(shù)為對(duì)象，且多種專利類型交織，如，涉及產(chǎn)品專利、工藝專利、方法專利、裝置專利、用途專利等特點(diǎn)，形成適應(yīng)石油和化工行業(yè)特點(diǎn)，突出可操作性的行業(yè)專利評(píng)估規(guī)范，以此推動(dòng)當(dāng)前石化行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化開(kāi)創(chuàng)新局面、步入新階段。

（李愛(ài)民 中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）

當(dāng)前我國(guó)高校和科研院所呈現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入高、專利產(chǎn)出數(shù)量多的同時(shí)，一定程度上存在專利運(yùn)營(yíng)管理水平不高、轉(zhuǎn)化實(shí)施收益低的現(xiàn)象。破解當(dāng)前高校專利管理問(wèn)題，應(yīng)在專利價(jià)值分析的基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)的分級(jí)分類管理模式，核心問(wèn)題是需要明確按何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)分類管理。如何合理地進(jìn)行專利價(jià)值分析和評(píng)估，如何建立一套明晰的、可操作的標(biāo)準(zhǔn)為高校和科研院所提供引導(dǎo)，以確?？茖W(xué)專利分級(jí)和管理，仍然存在一些現(xiàn)實(shí)難題有待解決。對(duì)專利價(jià)值進(jìn)行分析和合理判定，進(jìn)而明確專利級(jí)別，并根據(jù)不同的級(jí)別采取不同的管理和處置措施，可以為提升專利管理效率提供有效助力。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《專利評(píng)估指引》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近日正式印發(fā)，構(gòu)建了一套可擴(kuò)展、可操作的專利價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)專利的法律價(jià)值、技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值三方面進(jìn)行綜合分析，并且考慮了對(duì)許可轉(zhuǎn)讓、金融、財(cái)務(wù)報(bào)告、侵權(quán)救濟(jì)、管理類等常規(guī)場(chǎng)景下的具體指導(dǎo)。《專利評(píng)估指引》可有效應(yīng)用于高校和科研院所的專利分級(jí)分類管理，提升專利分級(jí)分類管理效率。具體而言，高?？筛鶕?jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需求，依據(jù)《專利評(píng)估指引》構(gòu)建科學(xué)簡(jiǎn)便可操作性強(qiáng)的專利評(píng)價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系，進(jìn)而根據(jù)專利價(jià)值高低對(duì)專利實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)分類管理，制定相應(yīng)的有效管理措施。同時(shí)，對(duì)于擬轉(zhuǎn)化運(yùn)用的專利以及自主實(shí)施的專利，可參照許可轉(zhuǎn)讓類等不同場(chǎng)景，進(jìn)行相應(yīng)的專利價(jià)值評(píng)估。《專利評(píng)估指引》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將有效提升高校和科研院所專利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)的綜合能力。